第1805章 四方扰攘总为利（六）
对于张居正的这个看法，朱载坖也不得不承认，朝廷当中支持淮盐的官员，确实是以盐课作为主要的理由，但是朱载坖很清楚，强行支持淮盐，不但不能使得朝廷的盐税收入有保障，反而会使得朝廷和地方，主要是广东、江西两省之间的矛盾越发的激化。
实际上由于朝廷在淮粤之争中持支持两淮运司的态度，为了挽回损失，粤、赣两地官商掀起一浪接一浪的抗争浪潮，甚至有人挺而走险，以走私活动相威胁。朱载坖问道：“张师傅，行淮盐和行广盐，于朝廷的盐课，差距多大？”
这个问题其实庞尚鹏早就算过了，一旦在整个赣南行广盐的话，大概广盐会增加三十一万引的销量，而每引淮盐和广盐在解入太仓盐课上的差距大概在五到六钱之间，庞尚鹏认为在整个南赣行广盐，使得朝廷名义上的盐税损失是一十七万余元，这个数字确实是不小。
但是朱载坖并不是这么看的，首先由于私盐的横行，使得现在淮盐在赣南基本上是没有什么销路的，也就是说朝廷根本无法再赣南收取到本应有的盐税，但是行广盐之后，朝廷还是能够从广盐之中抽分到一部分盐税的，所以实际上对于朝廷来说，行广盐之后，实际盐税反而是增加的。
而且朱载坖认为要改变朝廷和地方的盐税分配模式，增加朝廷对于其他盐运司的课税比例，保障朝廷的盐税收入。
之前户部和总理盐政衙门对于粤淮之争也做了评价，户部认为，继续维持淮盐在赣南销售，是以完国课而消积引，所执议者，盐法也！而赣南抚按官员欲将整个赣南行销广盐，则是出于“以便小民而济兵铜”的考虑，故所执议者，地方之利也。
在赣南行销淮盐有利于“完国课”，是朝廷利益之所在。赣南行销广盐则有利于一粤、赣两省“便小民”及“济兵铜”，是地方利益之所在。户部认为，两边的利益都需要平衡。
朱载坖认为，要调整朝廷和地方的财政收支，不仅仅是地方的收入，还有地方的开支，也都要予以厘清，之前的大明朝廷，那是相当的不做人，毕竟没有建立起地方财政，而且在收钱的时候是都想收归太仓，用钱的事情都想推给地方，这也就导致了地方和朝廷的财政矛盾，地方官府为了保证官府的正常运作，要么只能够向百姓摊派，要么就要和朝廷争夺财政权，导致朝廷和地方官府之间矛盾重重。
朱载坖即位以来，在财政上实行的最大的改革，就是预算决算制，建立了地方财政，但是有关地方和朝廷的收入开支分配问题，还没有能够完全厘清，朱载坖认为，要借此次的整理盐政，